Mensaje previo:
Egoera Politikoa aztertzeko mende honetan egiten dugun azken Eztabaida, oso zirkunstantzia samin eta mingarrietan egiten dugu. 24 ordu eskas pasatu dira, ETAk azken hilketa burutu duenetik. Atzo, S. Adrian del Besos herrian, bere aurpegi makabroa azaldu eta Jose Luis Ruiz Casado hil du. ETAk beste familia bat desegin du eta sufrimendu osoan murgildu du. Gizartea neke eta haserre bizian utzi du. Baina gizartea guztiz bakezalea denez, krimen, hilketa eta indarkeria ikuspuntu etiko eta moraletik gaitzesten jarraituko du, beti egin duen bezala. Gizarteak, gainera, lasaitasun eta heldutasun osoa du eta, horregatik, ez dago prest gorroto, indarkeria eta gizarte-zatiketaren espiralean sartzeko, ETAren asmoa, inora ez joateko hasi duen lasterketa eroan, hori bada ere.
Eztabaida honek eskaintzen didan aukera aprobetxatu nahi dut, nola ez, ETAren azken krimen hau gogor gaitzesteko eta Jose Luis Ruiz Casadoren senide eta lagunei elkartasunez betetako besarkada bat bidaltzeko. Besarkada hau Jose Ramon Recalderi ere zabaldu nahi diot. Oraindik ETAren indarkeria terroristaren ondorioak sofritzen ari da, baina laster sendatuko dela espero dugu.

Halaber, gaurko ekitaldi honetan, gure gizartean intolerantzia eta indarkeriaren ankerkeria sofritu duten eta sofritzen duten errugabe guztiak gogora ekarri nahi ditut. Zentzu horretan, suetena hautsi ondoren, 2000. urte triste honetan ETAk hil dituen pertsonen izenak aipatu nahi ditut: Antonio García Blanco J., Fernando Buesa J., Jorge Díez J., José Luis López Lacalle, Jesús Mª Pedrosa J., José María Martín Cárpena J., Juan Mari Jauregi J., José Mari Korta J., Francisco Casanova J., Irene Fernández A., José Angel de Jesús J. eta Manuel Indiano J.

A todos ellos y a sus familiares, queremos mostrarles nuestro reconocimiento, nuestro homenaje y nuestro cariño, así como la solidaridad de toda la sociedad vasca.

Introducción.
Este Debate de Política General se produce en un momento absolutamente clave para el presente y el futuro de la sociedad vasca. Más allá de los intereses de partidos, más allá de las especulaciones electorales, más allá de cálculos de poder, la sociedad vasca vive un momento crítico y reclama soluciones.

Quiero iniciar este Debate con una reflexión del Lehendakari sobre la situación de este País y sobre lo que este País requiere y exige de nosotros, de todos nosotros, y sobre esta reflexión comprometida, sincera y que busca la concordia, articularé toda mi exposición y las iniciativas que en ella se anuncian. El Lehendakari, el Gobierno Vasco, los Partidos que lo apoyan, PNV y Eusko Alkartasuna, hemos hecho una apuesta sincera y honesta. Vivimos un año y medio de tregua sin muertos, un tiempo que hoy nos parece desgraciadamente una utopía del pasado. Se generó ilusión y la inmensa mayoría de esta sociedad creyó que estábamos ante una oportunidad de caminar hacia la paz.

Nos comprometimos totalmente en un proyecto, convencidos de buena fe que traería la paz a este Pueblo, y no lo hemos conseguido. Lo hemos intentado, pero no lo hemos conseguido. Tan cierto como esto, es que cualquier otro intento habido en la historia, y los ha habido de muchas y diferentes maneras, algunos legítimos y otros no legítimos, tampoco consiguieron el objetivo. Tampoco Ajuria-Enea nos salió bien.

Y no entremos en el debate partidista sobre quién reventó o quién no reventó aquella iniciativa. Intentemos por una vez los mensajes honrados y sin complejos. Ajuria-Enea no trajo la paz a este Pueblo y se vió bloqueada también por la rutina infernal de la violencia. Y el futuro que anuncian el Partido Popular, el Gobierno del Partido Popular, y también el Partido Socialista, en base solamente a aislamiento y confrontación, también fracasará. Y ustedes lo saben. Ése es un camino ya intentado y abocado al fracaso.

Y siguiendo con este compromiso de honradez les voy a decir por qué creo que hemos fracasado siempre y todos en traer la paz a este País. Porque siempre hemos confundido paz y política, siempre, aunque lo negáramos, hemos abordado juntos y de manera inseparable la cuestión del terrorismo y de la política, los unos y los otros.

La violencia debe desaparecer con independencia de los proyectos políticos. Los conflictos políticos se han de resolver desde la política. Es la sociedad vasca la que debe decidir en relación con su futuro, con independencia o no de la existencia de violencia.

La paz no es soberanía, la paz no es construcción nacional, la paz no es Constitución. Mezclar estos conceptos lo hemos hecho ­repito- unos y otros; lo hemos hecho los nacionalistas y lo hacen también el PSOE y el PP cuando se niegan a reconocer la existencia de un problema político con la disculpa de la violencia. Problema que es evidente sólo mirando a la composición de esta Cámara, a las cosas que decimos en esta Cámara, a los debates que tenemos en esta Cámara. Y con ello le estamos dando el tiempo y el espacio político a ETA, le estamos dando el timón de la política a ETA desde hace 25 años.

Ésta es la clave de mi reflexión política. Abrir una nueva etapa, un nuevo tiempo político en este País basado en la separación de la paz respecto de la política. La paz, la ausencia de violencia, es lo previo, la prioridad absoluta de nuestro Pueblo. La vida es el derecho fundamental primero y sobresaliente. Nuestro esfuerzo debe concentrarse en abrir ese proceso de paz, con independencia de los proyectos políticos existentes, que cada uno defiende legítimamente. No confundamos unos y otros nuestro respectivo proyecto con la búsqueda del camino a la paz.

Por ello, voy a presentar, en la parte fundamental de este Debate, una Iniciativa política con tres compromisos separados, separados en su planteamiento y también en su desarrollo.

Un compromiso ético con la defensa del derecho a la vida y a la libertad individual.
Un compromiso democrático de “respeto a lo que hoy somos”. De respeto a los marcos jurídico-políticos de los que nos hemos dotado, de respeto con el cumplimiento íntegro del Estatuto de Gernika, y de respeto a las opciones de cambio y actualización del mismo, en función de que se alcance en el futuro las mayorías necesarias para ello.
Y un compromiso de diálogo político para abordar conjuntamente, desde el respeto a lo que hoy somos, lo que la sociedad vasca quiera ser en el futuro.

Como Lehendakari presento esta Iniciativa y creo firmemente que este triple compromiso debe ser espacio de encuentro entre los vascos, el espacio de convivencia.

Y no se preocupen, si en la presentación y el desarrollo a la sociedad de este triple compromiso ustedes rehuyen su participación y optan por el bloqueo permanente y la confrontación, tendremos elecciones. Pero las convocará el Lehendakari por convicción propia desde luego, tras de que la posición que propone cada cual quede clara ante los ciudadanos y no como consecuencia de lo que, a mi juicio, es el montaje político y mediático sin precedentes que contra el Gobierno y del Lehendakari se está produciendo. Del cual, por cierto, esta Cámara no es sino un mero intérprete de una melodía que se escribe en otros escenarios.

No vengo a hacer un debate de transición, no vengo a hacer un debate como si nada ocurriera. Tenemos que decidir si comenzamos hoy a definir un nuevo tiempo. Vengo por lo tanto a presentar con este Debate el cierre de una etapa y, sobre todo, presentar la nueva estructura de un nuevo camino, así como a conocer la predisposición que todos tenemos al respecto.

I.- Introducción. Valoración de la situación.

A) Evolución de los acontecimientos:
Gauza asko aldatu da 1999an Egoera Politikoari buruzko azken Eztabaida egin genuenetik. Orain dela urtebete, talde politiko guztiak Eusko Legebiltzarrean zeuden eta Eusko Jaurlaritzak etorkizunerako aurkeztu zituen egitasmoak eta Bake-prozesua finkatzeko modua aztertzen ari ginen.
Tentsio handiko eztabaida izan zen, oso politikoa, hitzaren zentzurik onenean. Ondo genekien denok gauza asko zeudela jokoan.
Aspalditik lehendabiziko aldiz, aho betean eztabaidatu eta argudio politiko ezberdinak azter genitzakeen Egoera Politikoari buruzko Eztabaida batean eta Euskadiko indar politiko guztien artean, ordura arte erakundeen sistematik at egon zirenekin ere.
Garai hartan, ziurgabetasun handia egonda ere eta pertsonen aurkako indarkeria eta intolerantzia azalpenak egon arren, leiho bat irekita utzi genion suetena finkatzeko aukerari.
Gaur, zoritxarrez, eszenatokia guztiz bestelakoa da. Gaur, hemen, ez gaude denok. Gaur Fernando falta zaigu, bakarrik bere ideiak defendatzeagatik hil dutelako.
Eta, gaur, denok ez gaude prest Legebiltzar hau, gure Legebiltzarra, eta Eztabaida hau erabiltzeko, arazoei irtenbideak emateko, etorkizunerako proposamenak egiteko, indarkeriaren gaitzespenik eta soilik bide politiko eta demokratikoen aldeko apustu argiaren bidez.
Euskal Herritarrok formazioak iragarri digunez, ez dator eztabaidatzera, besteen ideiak aztertzera. Eztabaida hau erabili nahi du Erakundeak uzteko hartu duen erabakia iragartzeko, haiek diotenaren arabera, ez dutelako Euskal Herri osoa ordezkatzen.

Guzti hori dela eta, zerbait esan nahi dizuet: lehenengoz, jarrera hori koherentzia falta eta zinismo hutsa dela iruditzen zaidala. Azken batean, gure Erkidegoko euskal hiritar gehienon borondatea onartzen ez dutela planteatzen ari direlako. Bere garaian, gaur daukagun erakunde-egitura eraikitzeko erabakia hartu genuen, aurrerantzean, era libre eta demokratikoan ere, izan nahi dugunaren inguruan erabaki dezakegunaren kaltetan izan gabe.

Baina, bigarrenez eta batez ere, erakundeetatik ihes egitea ausardia politiko falta dela iruditzen zait. Argumentuen ahultasun demokratikoa ezkutatu nahi dutelako, ETAri borroka armatua bertan behera uztea eta gure etorkizunari buruzko erabakiak euskal hiritarren eskuetan uztea exijitzeko nortasuna falta zaiela ezkutatu nahi dutelako.
Ausardia falta zaie, ideien gainetik, egitasmo politikoen gainetik, pertsonen oinarrizko eskubidea dagoela aldarrikatzeko, hau da, bizitzeko eta askatasuna izateko eskubidea.

Egia da bakarrik urte bat pasatu dela, baina aro historiko bat agortu dela ematen du. Aro honek justu hamalau hilabete iraun zuen. Herri honen gogoaren aurka, ETAk, azaroaren bukaeran, iragarri zuenean, suetena 1999ko abenduaren 4tik aurrera hautsi egingo zuela.
Azken ahalegin bat egin genuen ETAren mehatxua gauzatu ez zedin eta euskal gizarte osoak, aho batez, manifestazio batean hartu zuen parte, ETAri suetena mantentzea exijitzeko.
Gure Herriaren historian lehendabiziko aldiz, Bakea aldarrikatzeko deialdi bati erantzun genion sentsibilitate politiko guztietako pertsonek. Ez genuen itxaropenaren azken izpia galdu nahi, zentzutasuna intolerantzia eta zentzugabekeriaren gainetik mantenduko zela espero genuen.
Zoritxarrez, ETAk, berriz ere, iseka egin zion Herri honen gehiengoaren borondateari eta, aurtengo urtarrilean, bere mehatxua gauzatu eta García Blanco Teniente Koronela hil zuen Madrilen. Ondoren, otsailean, Fernando Buesa Legebiltzarkidea eta bere zaindaria, Jorge Diez, hil zituen.
Indarkeriari espreski uko egitea, eta soilik bide politiko eta demokratikoak erabiltzearen aldeko apustu argia oinarritzat hartuz, 1999ko ekainean EHrekin izenpetu zen Legebiltzar Akordioa dinamitatu zuen ETAk.
Momentu horretan bertan, Akordioa formalki apurtu zen. ETAk lurperatu egin zuen bere garaian aurrerapausotzat hartu nuen Akordio bat. Akordio hura oso positibotzat jo nuen, ez Gobernuari egonkortasuna emango ziolako, gizarte normalizaziorako garrantzi handia zuelako baizik. Izan ere, historian lehendabiziko aldiz, beti erakundeetako foroetatik urrun egon zen mundu batek bide politiko eta demokratikoen aldeko konpromisoa gauzatzen zuelako.
Akordioaren iraunaldia, beraz, sortu zuten konpromiso politiko eta demokratikoak indarrean egon diren bitartean mantendu da, zenbait ordezkari politikok, era demagogikoan, orain dela aste batzuk ere, haustea eskatzen bazuten ere.

Beti defendatu dugu demokrazian bide politikoak eta indarkeria ez direla bateragarriak. Egitasmo politikoen gainetik, ideologien gainetik, estatuen gainetik, pertsonak daudelako, bizitzeko eskubidea bizikidetzaren oinarrizko premisa, errespetatu behar delako.
Uste sendo hau beti presente izan dut, bai nire bizitza pertsonalean, bai nire ordezkaritza politikoan. Gainera, hori da Eusko Jaurlaritza sostengatzen duten alderdi abertzale eta demokratikoen oinarri humanista.
Suetenaren hausturak, beraz, ez du bakarrik dinamitatu EHrekiko erakunde-lankidetza. 1998ko irailean, alderdi politiko guztietarako irekita zegoen elkarrizketa eta negoziazio prozesu baten bidez, euskal gatazkari irtenbidea ematearen aldeko apustua eginez, hogei indar politiko eta sozial baino gehiagok izenpetu zuten Lizarrako Hitzarmena ere baliorik gabe utzi du.
Antzematen zenez, haustura horrek ez du ezer aldatu ETAren barruan. Kontrakoa gertatu dela ematen du. ETAk, erantzun moduan, bere estrategia kriminala areagotu du eta aurtengo udan, momenturik gogorrenak eta tragikoenak sortarazi ditu.

B) Valoración de la situación:
Es gravísima, por tanto, la degradación ética y humana que provocan los atentados mortales y la violencia de persecución ejercida por el entorno de ETA contra personas inocentes. Y también es muy preocupante, desde un punto de vista político y social, que estamos asistiendo a una pérdida de personalidad y a un proceso de involución democrático del mundo del MLNV.
Es preciso llamar a las cosas por su nombre, ETA no pretende la libertad de Euskadi sino imponer a los demás, -a los nacionalistas y a los no nacionalistas-, su propio proyecto, su propio modelo de sociedad.
¿Qué proyecto de liberación nos puede ofrecer quien no reconoce el derecho de las personas a la vida, que les niega su condición humana por su diferente ideología, o simplemente por no atender sus deseos arbitrarios? Esta es la pregunta que todos los vascos tenemos que tener presente, y esta es la pregunta que se deben responder todos y cada uno de los militantes del MLNV.
No podemos mirar para otro lado cuando en nuestra sociedad existen ciudadanos y ciudadanas que sufren en sus propias carnes los efectos de la intolerancia y el fanatismo.
La sociedad vasca tiene que despertar y se tiene que movilizar unida en defensa de la democracia y de las libertades de todas las personas.
Un pueblo libre sólo se puede construir con hombres y mujeres libres. Un pueblo libre sólo se puede edificar desde la convivencia, desde el respeto a la libertad individual de todos sus miembros para discrepar, para pensar, para vivir, para elegir sus propios proyectos y, también, para compartir un marco de convivencia establecido democráticamente en función de la voluntad mayoritaria de todos sus ciudadanos y ciudadanas.

El reto que tenemos es impedir que se extienda el germen de la intolerancia en nuestra sociedad, para lo cual tenemos que eliminar los argumentos utilizados como excusa patológica por aquellos que dicen no tener cauces para defender légitimamente sus proyectos políticos.

No es cierto que la violencia y la intolerancia sean la inevitable consecuencia de un problema político. El nacionalismo democrático, con 105 años de historia, siempre ha reivindicado el reconocimiento de la Nación Vasca y siempre lo ha hecho desde el rechazo a la violencia y a través de las vías única y exclusivamente políticas y democráticas.
Por tanto, la violencia que hoy padece la sociedad vasca, es consecuencia de la intolerancia y del totalitarismo de quien la ejerce. Los problemas políticos en democracia se solucionan desde el Diálogo y la No Violencia.

Pero, más allá de la propia irracionalidad de quien ha decidido de nuevo ejercer la violencia, el hecho de que no hayamos sido capaces de aprovechar la oportunidad de la tregua para encauzar nuestros conflictos por la vía del diálogo y la negociación, el hecho de que una parte significativa de nuestra sociedad haya decidido volver a situarse al margen de las Instituciones, y el hecho de que anide el virus de la intolerancia en una parte de nuestra juventud, representa un fracaso colectivo para toda la sociedad vasca.

Se han hecho cosas mal por parte de todos, y no me duelen prendas en aceptar la parte de responsabilidad que me pueda corresponder en este fracaso colectivo.
Hemos cometido posiblemente muchas equivocaciones todos pero, sobre todo, hemos pecado de incomunicación, hemos carecido de diálogo y nos ha sobrado a todos soberbia.

Nos hemos empeñado en una guerra de reproches y descalificaciones permanentes. Hemos mantenido la relación política en términos de exclusividad, de posiciones ideológicas estancas. Se han proferido graves insultos al Gobierno Vasco y a los Partidos que lo apoyan acusándoles de colaboración con la violencia y el asesinato, cuando lo cierto es que la única culpable de la violencia es ETA. Se ha propiciado una estrategia de descrédito de las Instituciones, trasladando a la opinión pública, de una forma, a mi juicio, totalmente irresponsable, una identificación entre nacionalismo democrático y violencia.

Sinceramente, creo que los responsables políticos, con el apoyo inestimable de los medios de comunicación, hemos contribuido con nuestra actitud a generar un mayor clima de preocupación y de crispación en la sociedad vasca.
Cuando la violencia de ETA ha vuelto a hacer su aparición, las ciudadanas y ciudadanos vascos han asistido perplejos a la ceremonia de insultos y descalificaciones que les hemos ofrecido.
Más allá de la rotunda condena de las acciones de ETA que, muchas veces por separado, hemos realizado, no hemos sido capaces de transmitir un mensaje de esperanza y de futuro. Sólo hemos hablado sobre las recetas del pasado, como si la única alternativa posible que pudiéramos ofrecer a la sociedad fuera el inmovilismo y la resignación a tener que repetir otros 30 años más de violencia.
Parece como si una mano invisible estuviera moviendo los hilos de una trágica obra de teatro para obligar a la sociedad vasca a volver, de nuevo, al pasado.
Afortunadamente, la sociedad vasca ha demostrado su vitalidad, su madurez y su apuesta por el futuro.
A pesar de la ofensiva de la violencia, a pesar de los actos de barbarie y sufrimiento, ETA no ha logrado, ni logrará, paralizar a una sociedad acostumbrada a los desafíos.
Porque, la nuestra, es una sociedad que sigue creciendo con fuerza por encima de las economías de su entorno, como lo viene haciendo ininterrumpidamente a lo largo de esta última década. Es una sociedad que ha logrado, con su propio esfuerzo, alcanzar los niveles más altos de ocupación de toda la historia y situar la tasa de desempleo dos puntos por debajo de la media española.
En definitiva, nos encontramos, en la mejor época de los últimos 25 años en términos de renta y de ocupación; las cosas nos van bien, y en el ámbito económico y familiar existe ilusión.
Esta es, por tanto, la respuesta que la sociedad vasca está dando a la violencia de ETA.
Como he dicho en alguna ocasión, los vascos estamos preocupados, pero estamos de pie. Vamos a seguir trabajando todos los días a pesar de ETA. A pesar de las dificultades, no vamos a caer en el desánimo ni en la desesperación. No lo hemos hecho en el pasado ni lo vamos a hacer ahora.

C) Objetivos del Debate:
Por eso, la sociedad vasca no está dispuesta a resignarse a convivir con la violencia. No está dispuesta a dejarse llevar por un discurso político que apuesta por la fractura y la división social. El discurso social, a diferencia del político, apuesta de forma abrumadoramente mayoritaria por abrir una nueva etapa basada en la No Violencia y Sí al Diálogo.
Y estos son dos principios que deben ir necesariamente unidos, porque son las dos patas de una posible solución.
Si se desea mantener una cierta coherencia interna, no se puede apostar por el diálogo sin rechazar la violencia, como tampoco se debe negar la violencia y negar el diálogo, o condicionarlo a que nuestro interlocutor renuncie a sus principios.
Por eso, yo creo que ha llegado el momento de que nos comprometamos a modificar un discurso político crispado y sin soluciones, por otro discurso más sereno, más cercano a las demandas de los ciudadanos, y que sea capaz de responder a la gravedad que la situación exige.

No voy a caer, por tanto, en la tentación de seguir hurgando en el pasado. No pretendo señalar quién ha sido más o menos culpable de la situación en la que nos encontramos.
Lo que sí constato, es que debemos dar por cerrada definitivamente la etapa pasada, más allá de Lizarra y Ajuria-Enea y disponernos a iniciar una nueva etapa todos juntos. Admitiendo nuestras diferencias, asumiendo que nuestros proyectos políticos no son coincidentes, pero sin demonizar las ideas de los demás, reconociendo mutuamente la legitimidad de todos los proyectos defendidos por vías políticas y democráticas.

Abrir una nueva etapa es el objetivo en el que he venido trabajando con todas mis energías durante esta legislatura, objetivo que recibió un espaldarazo el pasado 16 de junio con la aprobación de una Proposición no de Ley en el Parlamento, al encomendarme que iniciara un proceso de diálogo que pudiera desembocar, en un periodo de tiempo razonable, en un foro de partidos.
Como ustedes saben, desde entonces he mantenido diversas reuniones con los partidos políticos representados en este Parlamento que han decidido acudir a la convocatoria del Lehendakari, y he propuesto como guión de trabajo un borrador de principios sobre los que establecer las bases del diálogo.
Con esta iniciativa he pretendido dar a todos la oportunidad de incorporarse a este proceso de diálogo, porque mi objetivo de partida no es excluir, sino integrar. Desgraciadamente, el Partido Popular se ha negado sistemáticamente al diálogo, y Euskal Herritarrok no ha tenido la personalidad suficiente para desmarcarse públicamente de la estrategia de la violencia de ETA, y ha decidido abandonar las Instituciones, lo que hace imposible mantener con ellos un diálogo político e institucional normalizado.

Pero no olvidemos que el protagonismo es de los que se quedan, no de los que se van. Y creo sinceramente que, en estos momentos, la gran responsabilidad de quienes defendemos como principio fundamental el derecho a la vida, y asumimos que todas las ideas son legítimas cuando se defienden a través de la política y de la democracia, es que continuemos con el camino emprendido.

Yo creo que todos vamos a coincidir en que es preciso dar por cerrada definitivamente la etapa anterior, y abrir una nueva etapa. Una nueva etapa que tenemos que definir entre todos. Este es un deseo sincero y un objetivo prioritario, y no lo digo desde el punto de vista de la gobernabilidad, sino desde la perspectiva de la estabilidad social.
Por eso, deseo anunciarles que en este Debate de Política General voy a avanzar sobre las reflexiones anteriores y voy a plantear, para su consideración, una nueva iniciativa política que pretende ofrecer cauces sobre los que poder articular una nueva etapa en la sociedad vasca.
En este último Debate de Política General del presente siglo quiero presentar claramente, ante ustedes y ante la sociedad, las propuestas de Paz y de normalización política de este Lehendakari, así como las propuestas de gestión para seguir impulsando el proceso de crecimiento económico y el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas vascas.
Les puedo garantizar, a este respecto, que este Debate plantea nuevas iniciativas, tanto en materia social y de modernización, como de pacificación.
No es mi intención, por tanto, realizar debates sobre el pasado, sino proponer nuevas iniciativas para encarar el futuro.

A este respecto, les presentaré en mi intervención las propuestas de mi Gobierno para responder a los tres retos principales de la sociedad vasca:
- El crecimiento económico, el bienestar y el empleo.
- La solidaridad, la igualdad y la justicia social
- Y, en tercer lugar, la Paz y la normalización política.

Estos son los objetivos que pretendo presentar en este Debate de Política General. Un debate que deseo afrontar desde un talante abierto al diálogo y a la negociación.
Voy a realizar un planteamiento claro, sin concesiones. Es evidente que este Gobierno está apoyado por una minoría parlamentaria formada por el Partido Nacionalista Vasco y Eusko Alkartasuna, pero eso no es ninguna novedad. Este Gobierno sigue contando con los mismos apoyos con los que nació, y siempre hemos estado abiertos a impulsar nuestros proyectos a través de un proceso permanente de diálogo, de consenso y de negociación con todos los grupos políticos.

Pero, antes de presentar las acciones e iniciativas que como Lehendakari voy a plantear para dar respuesta a los tres retos anteriores, quiero decirles claramente que, si bien la convocatoria de elecciones anticipadas es un instrumento legítimo que siempre está a disposición del Lehendakari, no es mi intención proponerla en este Debate, porque estoy convencido de que en estos momentos no contribuiría a solucionar los problemas, sino a agravarlos.
Algunos apelan a la confrontación electoral como el elixir mágico para superar la situación de violencia y de crispación política a que está sometida nuestra sociedad. Pues bien, yo estoy convencido de que un adelanto electoral no va a reducir el clima de enfrentamiento y de división, sino a profundizarlo.

Por eso, no estoy dispuesto a plantear este Debate en términos de elecciones si o elecciones no, porque es un debate vacío.
La sociedad no nos está demandando un adelanto electoral, sino que los responsables políticos seamos capaces de contrastar civilizadamente nuestras propuestas para responder a los retos de presente y de futuro.
Este es nuestro desafío. Hoy tenemos la oportunidad de retratarnos todos.

Ha llegado el momento de que la sociedad conozca cuales son nuestras alternativas, las de todos. Cuales son nuestros proyectos económicos y sociales. Cuales son nuestras iniciativas de Paz y nuestras propuestas para no retrotraernos al pasado. Cuales son nuestros proyectos para lograr la cohesión, la integración y la normalización política en la sociedad vasca.

En este sentido, no entiendo a aquellos partidos que, antes incluso de escuchar mi intervención, han anunciado que presentarán una moción de censura. ¿Debo entender, por tanto, que ya han rechazado, sin escucharlas, mis propuestas?, ¿qué sin conocerlas se oponen a las mismas?. Seamos serios y hagamos un debate racional.

Comencemos, pues, por mi obligación y vayamos, si les parece, a conocer las respuestas del Gobierno a los tres retos a los que me he referido.

Primer Reto: El crecimiento económico, el bienestar y el empleo.
El comienzo de la presente legislatura coincide con la consolidación de una evolución muy positiva de la economía vasca. Si tomamos como referencia, por ejemplo, el período transcurrido desde la última recesión de 1993, la economía vasca ha crecido a un ritmo medio del 4%, por encima del 3,3% de la española y del 2,5% de la europea.
Todos debemos celebrar ese comportamiento por lo que lógicamente, entraña en términos de mejora del bienestar y, sobre todo, de su extensión a mayores capas de la población, gracias a la reducción del desempleo. Es preciso recordar que, hace escasamente siete años, el desempleo afectaba a casi una cuarta parte de la población activa vasca. Desde entonces, la reducción del paro ha sido firme y sostenida hasta alcanzar una tasa que, según los últimos datos de Eustat, es del 13,86%.

Este dato sintetiza el cambio sustancial que se ha producido en el mercado de trabajo, y que hay que contemplar junto con otros también importantes que dibujan ese cambio de fisonomía: en los últimos tres años el paro femenino se ha reducido en nueve puntos, el paro juvenil en quince puntos, y el número de hogares con todos sus miembros en paro ha pasado de 43.700 a 28.500.

De forma especial, hay que decir que no se pueden entender esos logros, y las políticas que los impulsaron, sin una referencia directa al proceso de construcción institucional del País Vasco que ha tenido lugar en ese mismo periodo. Naturalmente, ese cuadro de políticas públicas sigue vigente y en permanente renovación también en esta legislatura; de la misma manera que lo está la necesidad de seguir avanzando en la vertiente institucional para conseguir aún mejores resultados y, sobre todo, para progresar en términos de igualdad, solidaridad y justicia social. A estos dos aspectos me referiré más adelante en mi intervención.

Pero volvamos al entorno económico, porque es evidente que por más que los avances del pasado sean importantes, hay que ir labrando los del presente en el día a día. Como es bien conocido, las perspectivas económicas son, en general, buenas. Digo, en general, porque la nube del encarecimiento de los precios de la energía y su impacto inflacionista amenaza con ensombrecer el panorama.

A pesar de que las citadas variables económicas escapan a la responsabilidad de este Gobierno, no quiero dejar de avanzar algunas reflexiones que ayuden a enfrentarnos al futuro. La historia nos es desgraciadamente conocida: el encarecimiento del petróleo supone un empobrecimiento para todos, que debe ser respondido tratando de repartir equitativamente sus costes.

En el ámbito de nuestras responsabilidades se están aplicando ya medidas en este sentido en lo tocante al sector primario y al del transporte. A este respecto, en el último Consejo de Gobierno celebrado el pasado martes, se ha aprobado un Plan Integral de Acción para el transporte de mercancías por carretera, que cuenta con una dotación extraordinaria de la Iniciativa Euskadi 2003, y tiene como finalidad mejorar la competitividad global de este sector reduciendo, de esta forma, el impacto negativo de los precios de los carburantes.

Pero, además, este nuevo episodio de crisis energética se solapa con otra crisis, la del euro, que la agrava considerablemente y que condiciona la política monetaria y puede afectar también a las expectativas de crecimiento. A menudo se trata de explicar la situación en puros términos económicos, pero lo cierto, es que una de las raíces de la crisis del Euro tiene un inequívoco carácter institucional derivado de la desorientación en la que se mueve la Unión Europea.

El desafío que todavía tenemos entre manos es enorme: nunca antes hubo una moneda sin un poder político, y nada garantiza que si no se avanza en el proceso, éste pueda retroceder, con consecuencias impredecibles. Desde la modesta influencia del Gobierno de un País pequeño, como el nuestro, pero con un profundo sentimiento europeísta compartido por la sociedad vasca, debo decir que observo en el discurso dominante acerca de la Unión un claro sesgo economicista, que se limita a la expansión del mercado y a su utilización para forzar reformas, y que abandona la necesaria construcción política que debe respaldar la unión monetaria.

No pretendo tener fáciles recetas a mano, sobre todo cuando la respuesta a ese problema entraña transformaciones institucionales a medio y largo plazo; pero sí quiero, al menos, reclamar la vuelta de un papel estelar para la política, porque en modo alguno ha concluido su tarea con la construcción del mercado, sino que no ha hecho más que iniciarla.

Pero, después de señalar algunos de los riesgos del entorno, debemos volver, de nuevo, a nuestra realidad más inmediata. Si esas nubes no obscurecen el panorama, las perspectivas de crecimiento de la economía vasca siguen siendo muy positivas. A modo de síntesis, se pueden resumir diciendo que esperamos nada menos que un crecimiento del PIB del 4,2% en el presente año.

El momento coyuntural presenta características algo diferentes al pasado más reciente, porque estamos ante un nuevo auge industrial, que entraña mayores ganancias de productividad y, por ello, no se va a traducir a muy corto plazo en unos resultados tan espectaculares en la creación de empleo. Más adelante, sin embargo, cuando el motor industrial expanda sus efectos a toda la economía y en especial a los servicios, se volverán a notar más acusadamente los incrementos en la ocupación.

Consciente de esa realidad económica, en el debate de Política General del pasado año señalé la conveniencia de no dejarnos simplemente llevar por la buena situación y la necesidad de adoptar una estrategia activa que aprovechase al máximo los recursos y los instrumentos disponibles. El instrumento que encarnaba y pretendía simbolizar esa estrategia es la Iniciativa Euskadi 2000Tres, concebida como palanca de impulso de los principales planes y políticas interinstitucionales, y dirigida a conseguir un objetivo fundamental: la convergencia real con Europa en renta y en empleo para el horizonte del año 2003.

Sobre esas bases se elaboraron y aprobaron los presupuestos de este año 2000, incluyendo las partidas que han permitido poner en marcha la Iniciativa Euskadi 2000Tres. Iniciativa que fue aprobada por el Gobierno el 21 de marzo de 2000, con unas dotaciones de fondos presupuestarios adicionales de 120.000 millones en el horizonte del año 2003, dirigidas a reforzar los principales planes interinstitucionales en busca de los objetivos de convergencia, cohesión social y modernización.
Esta dotación inicial se ha visto incrementada a lo largo del ejercicio, hasta alcanzar los 130.116 millones de pesetas, de los cuales 40.000 millones corresponden a proyectos ejecutados en el presente año.

Bajo el paraguas y la incentivación de la Iniciativa Euskadi 2000Tres se han puesto en marcha, a lo largo del primer semestre de este año, los principales planes de actuación institucional que constituyen el esqueleto sobre el que se articula la acción de Gobierno. A ellos me voy a referir de forma muy sintética, dado que ustedes han tenido ocasión de conocerlos en profundidad en las diferentes comparecencias que sus responsables directos han realizado en esta misma Cámara.

- El Plan Interinstitucional de Infraestructuras Económicas y Sociales.
Incluido dentro de Euskadi 2000Tres, este Plan ha permitido, en línea con planes anteriores, la continuidad de las políticas de infraestructuras y de revitalización de áreas desfavorecidas, que luego comentaré con más detalle. Hay que destacar la contribución con más de 21.000 millones de pesetas al esfuerzo que deben de realizar las Diputaciones Forales para completar los ejes básicos de comunicaciones por carretera (Autopista Eibar-Vitoria, Autovía del Txorierri y Corredor Durango-Bergara-Beasain), así como el impulso a las infraestructuras sociales en materia de educación, sanidad y cultura.

- El Plan Euskadi en la Sociedad de la Información.
Es un compromiso que arranca de este mismo debate en la edición del pasado año. El Gobierno ha dados los pasos para crear la estructura organizativa ­ Comité Director - que está avanzando los contenidos del Plan. Pero además de eso, ha puesto ya en marcha lo que puede catalogarse como su espina dorsal: los dieciocho proyectos que, con una inversión de 17.517 millones de pesetas, conforman el Programa de Desarrollo de la Sociedad de la Información.

- El Plan interinstitucional de Promoción Económica.
La interinstitucionalidad es uno de los activos que el Gobierno ha querido incorporar a sus planes económicos para superar ineficiencias del pasado, algo que se ha conseguido no sólo en este Plan sino en el Plan por el Empleo. Pero además de ello, quiero destacar que se ha renovado completamente nuestra estrategia económica en torno a los tres ejes fundamentales de innovación, internacionalización e inversión, concretando además objetivos muy ambiciosos para cada uno de ellos, a saber: elevación del esfuerzo en I+D desde el 1,2% del PIB al 1,7%, aumento de las exportaciones hasta los dos billones de pesetas y promoción de unas inversiones de 150.000 millones de pesetas en proyectos estratégicos.

- El Plan Interinstitucional por el Empleo.
También aquí se ha hecho un esfuerzo notable de racionalización de los instrumentos de intervención de cada una de las administraciones. Por primera vez se cuenta con un diagnóstico compartido, con un compromiso de acción concertada y coordinada, con un mapa integrado de recursos y con una ventanilla única. Todo ello al servicio de una estrategia basada en tres ejes principales de actuación: la mejora de la ocupabilidad, el desarrollo del espíritu empresarial y la consolidación del empleo existente. Estrategia que va a concitar recursos del Gobierno de más de 36.000 millones de pesetas y de más de 51.000 millones de pesetas del conjunto de las Instituciones firmantes.

El desarrollo de todas estas políticas, y el resto de actuaciones sectoriales del Gobierno en materia de apoyo al sector primario, sector comercial, innovación tecnológica e infraestructuras, va a hacer posible el logro efectivo del objetivo de situar a Euskadi, tanto en renta como en empleo, a nivel europeo.

Para continuar con ese espíritu de estrategia activa, que pretende hacer de las políticas instrumentos siempre adaptables al momento económico, el Gobierno quiere reforzar aún más, si cabe, las políticas al servicio de la convergencia real. Para ello, va a adoptar cuatro compromisos concretos de acción para el próximo año, que van a incidir de manera notable en la mejora de la competitividad y el empleo, a través de la promoción de la sociedad de la información, de la reforma del impuesto sobre la renta, concertada con las Diputaciones Forales; y del impulso a la formación y a la innovación.

Los cuatro compromisos a los que me refiero son los siguientes:
1. Internet para todos:
Proporcionar fácil acceso a las nuevas tecnologías no es sólo un imperativo que se deriva del compromiso de una sociedad de la información para todos, sino que es también una necesidad de cara a conseguir un umbral suficiente de ciudadanos conectados que permita el desarrollo de empresas de la nueva economía y desencadene los incrementos de la productividad. El programa Konekta zaitez, mediante los correspondientes mecanismos de ayuda, y el desarrollo de una red de centros locales de acceso a la sociedad de la información, tendrá como objetivo en los próximos tres años doblar el número de ordenadores domésticos, que actualmente se sitúa en el entorno de 200.000, y multiplicar por cinco las actuales conexiones a la red de las familias vascas.

2. Menor tributación para las rentas del trabajo.
Una de las virtudes de la pasada reforma del impuesto sobre la renta fue la de acentuar su impacto en las rentas más bajas, concediendo así un margen mayor para la empleabilidad de los trabajadores de menor cualificación. El Gobierno y las Diputaciones Forales están estudiando, en el marco del Organo de Coordinación Tributaria, una nueva reducción de impuestos a las rentas de trabajo, previsiblemente a través de los mínimos exentos, que compense, además, las pérdidas de poder adquisitivo causadas por el rebrote inflacionista en un contexto de moderación salarial.

3. Derecho a la formación para la inserción en el mercado laboral.
Se garantizará a todas las personas demandantes de empleo, especialmente a los jóvenes parados de larga duración y a los colectivos con especiales dificultades de inserción en el mercado laboral, un programa de orientación para el empleo y el acceso a los cursos de formación y de inserción que mejor se adapten a las necesidades de cada persona, coordinándose para ello todos los recursos existentes en las diferentes administraciones. El Gobierno se compromete a aportar los recursos precisos para poner en marcha una ventanilla única y desarrollar las herramientas necesarias, a través del servicio vasco de orientación y formación, para garantizar a los ciudadanos desempleados el derecho individual a la formación para la inserción en el mercado laboral.

4. Plan de apoyo a las biociencias.
Las biociencias constituyen un área todavía joven pero con un alto potencial de crecimiento y un gran impacto en la calidad de vida; además de tener una incidencia muy significativa en un complejo número de sectores como el farmacéutico, el agroalimentario, químico, ganadería y acuicultura, entre otros. Con el objetivo de posicionar a Euskadi como un polo de referencia internacional en determinados nichos del escenario biotecnológico, se va a promover una estrategia de apoyo a las biociencias, denominada BIOBASK, que contemplará instrumentos de apoyo a la investigación pública y privada en esta área, así como el impulso de un Centro Tecnológico de Biotecnología y la creación de nuevas empresas relacionadas con esta actividad.
Con la presentación de estras cuatro iniciativas, así como la exposición de las actuaciones ya iniciadas, doy por cerrado el capítulo correspondiente al reto del crecimiento económico y el empleo.

Segundo Reto: La Solidaridad, la igualdad y la justicia social.
Respecto al segundo reto, el de la Solidaridad, la Igualdad y la Justicia Social, las administraciones vascas han venido realizando, desde hace ya muchos años, una comprometida aportación a la mejora de los niveles de bienestar social y a la igualdad de oportunidades, a través de sus políticas de sanidad, educación, vivienda, justicia, trabajo, inserción social, mujer, juventud, etc.
La preocupación por la política social y la solidaridad se ha manifestado en múltiples vertientes y ha requerido a veces decisiones comprometidas. El Gobierno nunca ha dudado en situar los intereses generales de progreso social por encima de cualesquiera otros de carácter corporativo. No sin críticas, algunas legítimas y otras notoriamente injustas, se ha adoptado, por ejemplo, la jornada de 35 horas en la administración y se ha otorgado un gran peso a la política social en las prioridades presupuestarias.
Nunca antes el gasto social había disfrutado de un protagonismo tan grande en los programas extraordinarios como el que se le ha dispensado en el seno de la Iniciativa Euskadi 2000Tres. En ella se han incentivado políticas de revitalización de áreas desfavorecidas y de vivienda, y se han incluido, además, proyectos de gran calado en materia de inserción social. Asimismo, se ha potenciado la mejora de infraestructuras de sanidad, de educación y de cultura.

Gizartearen kohesioa eta euskaldunen bizimodua hobetzeko oinarrizkoak diren hiru zerbitzuren inguruko politikak bultzatu dira aurten. Hain zuzen ere, osasuna, hezkuntza eta etxebizitza izan dira bultzatutako hiru zerbitzuak.
Osasunaren arloan inbertsio berriak egin ditugu diagnostiko eta tratamenduen azpiegiturak hobetzeko, azterketa eta ebakuntza kirurgikoetarako behar den denbora murrizteko helburuarekin.
Hezkuntza Sistemari dagokionez, Unibertsitate Plana onartu da, Unibertsitatearen Antolaketarako Legean aurreikusitakoa garatu nahian. Gainera, Bigarren Heziketako langile taldeak behin betirako antolatu dira.
Etxebizitzaren arloan, Etxebizitzaren II Plan Zuzentzailea onartu da2000-2003 aldirako eta Etxebizitzaren Antolamendurako Euskal Legearen aurregitasmoa eta Lurraren Legearena egin dira. Laster izango duzue azken horren berri.
Ekintza guzti horiek, beste arloetan egindakoekin batera, ondo adierazten dute Eusko Jaurlaritzak gizarte politiketan eta elkartasuna hedan egin duen ahalegin handia: Gazteriaren arloan egindakoa azpimarra daiteke; hala nola, Gazte Ekintzarako Plangintza eta Gazteriaren Behatokia. Aukeren Berdintasunean egindako lana eta, hain zuzen ere, Euskadin Emakumeen aldeko Ekintza Positiborako II Plana; Drogamenpekotasunen aurkako lanean, 2000-2003 aldirako prestatu den Drogamenpekotasunen aurkako IV Plana. Eta, azkenik, Justizia Administrazioan Hizkuntzen Erabilera Normalizatzeko egin diren aurrera pausuak azpimarratzea gustoko nuke.
Konpromiso sendo hau indartu eta bultzatzeko, gizon eta emakumeen arteko berdintasuna eta lan eta familia harremanak bateratzearen aldeko estrategia bat diseinatu dugu. Horretarako, Emakundek prestatutako Ekintza Positiborako hirugarren Planean garatzen dituen neurriekin batera, Eusko Jaurlaritzak, era koordinatuan, Familiari Laguntzeko Erakunde arteko Plana bultzatuko du, familiaren eremuan erantzukizunak banatu eta seme-alabak dituzten familientzako aukera berdintasuna errazteko helburuz.

Azken minutuetan aztertu dudan gizartearen arloko politikaren protagonismo honen barruan, gizarte bazterketaren aurkako borroka azaldu nahi dut xehetasun handiagoz, orain arte egindakoa komentatu eta egitasmo berriak, oso handizaleak, proposatzeko. Euskadi 2000Hiru ekimenaren barruan, lau urte hauetan 6.000 milioi pezeta erabiliko dira bazterketari aurre egiteko. Dirutza horretatik, 1.650 milioi gestionatu dira ekitaldi honetan. Guzti horren helburuak garrantzi handikoak dira: gizarteratzeko hitzarmenak finantzatu; baztertutako pertsonen enplegurako pizgarriak ezartzea eta pertsona horiei enplegua aurkitzeko benetako aukerak ematea, Auzolan programaren bidez.

Guzti horren bidez, beharrezkoak diren tresnak ematen hasi gara, Gizarteratzeko Euskal Planaren helburu handizaleak posible bihurtzeko. Guzti honek, oinarrizko gizarte zerbitzuen hobekuntza eta prestazioen igoerarekin batera, garrantzizko inbertsioak exijituko dizkio Eusko Jaurlaritzari: hain zuzen ere, errekurtso gehigarri hauek 9.000 milioi pezeta izango dira, planak irauten duen hiru urteetan.

Así pues, el Gobierno se ha volcado con la política social, no sólo porque haya incrementado en un 20% las prestaciones del Ingreso Mínimo de Inserción, sino porque está poniendo los recursos materiales y humanos necesarios para gestionar los servicios sociales y los correspondientes programas de inserción.

Es verdad que queda mucho por hacer, y nos proponemos continuar el camino emprendido, pero, para ello, hace falta realizar a medio plazo un replanteamiento de los principios y de la organización de nuestro sistema de bienestar.

Siguiendo con la filosofía que subyace en iniciativas como la de la Carta Social, hoy es preciso poner el énfasis en fundamentar las políticas de bienestar en los derechos individuales de las personas en cuanto tales. Es un derecho inherente a la condición humana el disponer de las capacidades necesarias para poder llevar a cabo un proyecto de vida. Para ello, el Gobierno ha dado pasos en esa dirección. Buen ejemplo de ello es la aprobación de una reforma de la Ley Contra la Exclusión Social que ha abierto su ámbito de aplicación a las personas mayores y ha eliminado así una discriminación carente de justificación.

Es propósito del Gobierno seguir trabajando en esta dirección, y por ello, propone como objetivo a medio plazo la implantación de una Renta Universal cifrada en el 75% del importe del Salario Mínimo Interprofesional. Para hacerla realidad se precisa avanzar no sólo en un cambio de principios, sino en un cambio organizativo que integre los diversos segmentos inconexos del sistema de bienestar: pensiones no contributivas, complementos de mínimos, subsidios de desempleo e ingreso mínimo de inserción. En una primera fase, bastará con una integración de bases de datos y con el establecimiento de un calendario de convergencia de las prestaciones hasta el nivel objetivo.

En una segunda fase, se deberá proceder a una integración organizativa común de todas las prestaciones bajo el mismo concepto de Renta Universal, que se pudiera complementar con otras prestaciones de emergencia, en función de las demandas de los distintos perceptores dirigidas a alcanzar las capacidades precisas para desarrollar su proyecto de vida.

La ganancia de eficiencia en la gestión que deriva del modelo que se propone es manifiesta, como no lo es menos la mejora en la justicia y en la promoción de la igualdad de oportunidades que acarrea.

Se trata de articular un modelo avanzado de Estado Social, cuya construcción se está demorando por la cerrazón de quien se niega a hacer realidad la transferencia de las políticas en materia social y de gestión de la seguridad social que contempla el Estatuto. Quiero lanzar hoy aquí el debate de esta propuesta desde el convencimiento de que no existen obstáculos jurídicos para materializarla, sino falta de voluntad política y desprecio por el contenido del Estatuto y las disposiciones concordantes de la Constitución en esta materia.

Por otro lado, si bien no se encuadra estrictamente dentro del bloque social, quiero referirme también aquí a la política de revitalización de áreas desfavorecidas, porque la solidaridad tiene en nuestro País un indudable componente territorial. Al comentar el Plan Interinstitucional de Infraestructuras Económicas y Sociales ya he tenido ocasión de mencionar cómo el propio diseño de su programa de Vivienda y Regeneración Urbana se ceñía exclusivamente a dichas áreas.

El Gobierno, además, de conformidad con la proposición no de ley aprobada por esta Cámara el 14 de mayo de 1999, ha aprobado un mapa de las áreas desfavorecidas y ha puesto en vigor instrumentos de discriminación positiva para las inversiones en las mismas en las que está aplicando intensivamente las políticas de formación, empleo e inserción social. Considerando exclusivamente los apartados de vivienda, suelo industrial y promoción económica, las inversiones van a ascender a 22.000 millones de pesetas, con lo que se triplican los fondos que en su día se destinaron a las zonas desfavorecidas a través del Plan Euskadi XXI, dando cumplimiento, con creces, a la propuesta de duplicarlos, realizada por este Parlamento en la referida proposición no de Ley.
El Gobierno ha establecido los mecanismos necesarios para el desarrollo de la política de revitalización a través de una discriminación positiva en la aplicación de las políticas sectoriales que son de su competencia. Sin embargo, el nuevo marco de intervención descansa también, en buena medida, en las iniciativas territoriales sustentadas en última instancia por las administraciones locales, y en sus actuaciones en materias tan cruciales como la de regeneración urbana.

A fin de impulsar dichas iniciativas, el Gobierno se propone crear un Fondo para Políticas de Revitalización en zonas desfavorecidas, que cofinanciará globalmente planes territoriales integrados en las zonas de actuación urgente, siguiendo un esquema de diseño y gestión similar al de los instrumentos de la política regional europea.

Estos son los retos y las iniciativas que el Gobierno tiene previsto desarrollar en el ámbito de su propia gestión para impulsar, por un lado, el crecimiento económico y la modernización de la sociedad vasca y, por otro, para conseguir mayores cotas de igualdad y de justicia social con las personas y los colectivos más desfavorecidos.

A este respecto, y desde el pleno convencimiento de que no podemos dejar de dar respuesta a las necesidades y a las demandas de los ciudadanos y ciudadanas vascas, les quiero anunciar que, desde mañana mismo, abriremos la negociación con todos y cada uno de los grupos políticos para evaluar las iniciativas presentadas, en el marco de los presupuestos del próximo ejercicio.

El tercer reto: la Paz y la Normalización Política.
Orain arte aurkeztu ditut, beraz, gure gizarteak aurrez aurre dituen erronka materialei erantzuna emateko Eusko Jaurlaritzak planteatzen dituen ekimenak. Proposamen horiek, gainera, zerikusi zuzena dute Gobernuaren gestio eta orekarekin.
Baina, Eusko Jaurlaritzaren estabilitatea bermatzea oso garrantzitsua bada ere, momentu hauetan Euskadik arazo larriago bat du: denon artean lortutako oreka eta gizarte kohesioa hondatzeko arriskuan jartzen gaituen indarkeria eta intolerantzia arazoa, hain zuzen ere.
Gure Herriko hiritar askoren eskubideak eta askatasuna ez daude bermatuta. Pertsona guztien askatasun eta berdintasuna bermatzea Gobernu, Erakunde eta, are gehiago, euskal gizarte osoaren helbururik ezinbestekoena da. Horregatik, hemendik, dei bat egin nahi diot euskal gizarteari, Eusko Jaurlaritza, alderdi politiko eta erakunde demokratikoekin bat eginik, Euskadin, jazarpen, txantaje eta mehatxu fisiko eta psikologikoa pairatzen dutenei, bere askatasuna murriztuta duten pertsonei laguntza eta babesa eman diezaiegun.
Indarkerian oinarritutako gatazka bat sofritzen dugu eta, aspalditik, indarkeriaren arazoa sortu baino lehenagotik, normalizazio politikoaren arazoa sofritzen dugu.
Horiexek dira aurrez aurre ditugun erronka nagusiak. Eta aurre egin behar diegu, gure gizartearen oreka mantentzeko. Hori dela eta, alderdi politiko guztien erantzukizuna da, Gobernuaren estabilitateari dagokionaz harantzago.

Horregatik, gestioari buruzko eztabaidatik bereizi nahi izan dut atal hau, gaur aurkeztuko dizuedan ekimenari buruzko eztabaidari ekiteko, konplexu eta mugarik gabe. Ekimen horri esker, Bake eta normalizazio politikoaren erronkari erantzun egokia eman ahal izango diogula espero dut.

Gaurko hitzaldi honen lehen zatian esan dudan bezala, gauzak bere izenez aipatu behar dira. ETA ez da aberriaren askapenerako mugimendu bat, inposaketarako mugimendu bat baizik. ETAk ez du Euskal Herriaren hitza errespetatu -herriak desagertzea eskatu dio-; ETAk bere proiektua inposatu nahi dio Euskal Herriari.
Hauxe da bere benetako ahulezia. Gizarte demokratiko batean ez da ezer inposatzerik, gauzak elkarbanatzen dira. Ez da posible menperatzea, konbentzitzea baizik. Eta indarkeria argumentu bezala erabiltzen duenak, ezin du inor konbentzitu.

Gizarte demokratiko batek hainbat arrisku ditu: intolerantziaren tranpan erortzea; intolerantziari intolerantziaren bidez erantzutea; ideiak demonizatzea eta gizartearen bazterretan kokatzen direnak integratzeko bide guztiak ixtea, esate baterako. Horrela eginez gero, intoleranteen isolamendua elikatuko dugu eta, demokraten multzoa handitu beharrean, demokraziaren ibaia intolerantziaren bazterrerantz desbideratzeko arriskua izango dugu.

Beraz, intolerantzia, ankerkeria eta indarkeriaren aurrean, ezinbestekoa da oinarri etiko eta demokratikoekin eta euskal gizartearen askatasun indibidual eta kolektiboaren defentsarekin dugun konpromisoa behin eta berriz agerian uztea.

Por lo tanto, frente a la intolerancia, la barbarie y la violencia, es preciso reiterar nuestro más absoluto rechazo y nuestro compromiso con los principios éticos y democráticos y con la defensa de la libertad individual y colectiva de la sociedad vasca.

Este es nuestro reto: dar una respuesta ética y democrática a los que no aceptan los marcos de convivencia construídos por la voluntad de la mayoría de las ciudadanas y de los ciudadanos vascos.
Nuestro Pueblo no quiere estar condenado a repetir resignadamente otros 30 años de violencia. Tenemos que superar la etapa del pasado y articular propuestas de futuro. La sociedad vasca necesita ilusión y esperanza. Necesita respuestas. La sociedad vasca nos está preguntando a los partidos y a sus representantes políticos si, además de condenar la violencia y convocar manifestaciones, además de pedir a la sociedad que resista, ¿qué más proponemos para avanzar hacia la paz y encontrar soluciones a los problemas no resueltos de convivencia política en nuestro País?

Nuestro compromiso consiste en dar respuesta a esas preguntas y abrir una nueva etapa a la esperanza.
Este es el compromiso y el reto que como Lehendakari quiero plantear hoy ante este Parlamento y ante la sociedad vasca. Deseo presentar, en este Debate de Política General, las bases para construir una nueva etapa, impulsando una iniciativa política con un triple compromiso.
· En primer lugar, un compromiso ético en defensa de la libertad y de los derechos individuales de las personas.
· En segúndo lugar, Un compromiso democrático en defensa de las decisiones colectivas adoptadas democráticamente por nuestra sociedad y en defensa del marco de autogobierno construido por la voluntad mayoritaria de los vascos, es decir, “Respeto a lo que hoy somos”.
· En tercer lugar, un compromiso político para impulsar un foro de diálogo multipartito en el que, desde el respeto a lo construído hasta ahora, y partiendo de unos Acuerdos Básicos mínimos compartidos por todos, podamos decidir conjuntamente lo que queremos ser en el futuro.

A continuación, les voy a exponer cada uno de los compromisos de esta triple iniciativa:

· En primer lugar, me propongo impulsar un Compromiso ético, que será sometido a la consideración de las fuerzas políticas y sociales para su ratificación en un lugar simbólico, como expresión de la voluntad de este Pueblo en defensa de los derechos humanos y de la libertad individual.

- Libertad para vivir sin la amenaza de la coacción, de la persecución y del asesinato. Libertad para que todos los ciudadanos y ciudadanas vascas, sin excepción, tengan garantizados en nuestra sociedad el ejercicio de todos los derechos humanos que les corresponden como personas.

- Y Libertad también, para las ideas, para todas las ideas. Libertad para que todos los proyectos puedan ser defendidos, y en su caso materializados, única y exclusivamente por las vías políticas y democráticas. Libertad de opción, libertad de pensamiento, libertad para elegir y libertad para decidir sin imposiciones y sin chantajes.

- El respeto a los derechos humanos y a las libertades individuales, así como la solidaridad de las Instituciones y del conjunto de la sociedad vasca con todas las personas que han sufrido y sufren la violencia, la intolerancia, y el terrorismo, en cualquiera de sus manifestaciones, deben de constituir, por tanto, puntos de encuentro fundamentales en los que debemos estar unidos todos aquellos que defendemos el derecho a la vida y la utilización, única y exclusivamente, de las vías políticas y democráticas para la resolución de cualquier conflicto de convivencia.

En segundo lugar, un compromiso DEMOCRÁTICO de respeto a lo que hoy somos, de respeto a las Instituciones, a las decisiones colectivas y a los pactos políticos que hemos adoptado como expresión de la voluntad mayoritaria de la sociedad vasca.
- Compromiso democrático con la defensa de las Instituciones construidas legítimamente por la voluntad mayoritaria de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Comunidad. Nuestro Gobierno, nuestro Parlamento y todos los demás instrumentos actuales del autogobierno, son nuestras legítimas Instituciones representativas, porque son fruto de nuestras propias decisiones refrendadas, periódica y sucesivamente, en consultas democráticas en las que los vascos y las vascas hemos tenido ocasión de elegir libremente entre los diversos proyectos políticos que se nos han presentado.
- Compromiso democrático con el cumplimiento íntegro del Estatuto de Gernika, como manifestación de la voluntad de autogobierno del Pueblo Vasco y como expresión del pacto de convivencia entre Euskadi y el Estado, de conformidad con la propia decisión del Parlamento Vasco adoptada el 20 de octubre de 1995.
- Y Compromiso democrático también, de respetar la voluntad de los ciudadanos y ciudadanas vascas para, en su caso, la actualización y modificación de nuestro autogobierno, mediante la incorporación de los derechos que al Pueblo Vasco le corresponden en virtud de su historia, a través de los instrumentos y procedimientos democráticos establecidos en el propio Estatuto de Gernika.
Un compromiso democrático, en definitiva, para:
- Primero, exigir el respeto a la legitimidad democrática de las Instituciones y marcos jurídicos construidos hasta ahora por la voluntad de los vascos,
- Segundo, para que se respete y se cumpla el Pacto Político ratificado por los vascos en el Estatuto de Gernika, de conformidad con lo aprobado por este mismo Parlamento, el 20 de octubre de 1995, no sólo porque es una exigencia legal, sino porque es una exigencia de ética democrática, y
- Tercero, para reconocer, también, la legitimidad democrática de las opciones de cambio y actualización de las Instituciones y marcos jurídicos, en función de que se alcancen en el el futuro las mayorías requeridas para ello.
Para materializar este compromiso democrático, presentaré, con carácter inmediato, una uniciativa política e institucional ante este Parlamento Vasco.

En tercer lugar, me comprometo a impulsar, como Lehendakari, una iniciativa de diálogo político para constituir un FORO MULTIPARTITO en el que, desde el respeto a lo construido hasta ahora, desde lo que hoy somos, podamos decidir lo que queramos ser en el futuro.

Creo que ha llegado también el momento de que, tomando como base de partida los compromisos éticos y los compromisos democráticos presentados previamente en esta iniciativa política, y sobre la base del guión-borrador que he remitido a todos los Partidos Políticos, desarrollemos un diálogo bilateral y multilateral para constituir un Foro Político que nos permita lograr nuevos puntos de encuentro y abordar futuros consensos básicos aún no alcanzados en Euskadi.
Como saben, no soy partidario de los tiempos muertos en política y, mucho menos, en el proceso de Paz. Por este motivo, considero que este Parlamento y este Debate de Política General son el escenario adecuado para presentarles la propuesta de una serie de Acuerdos Básicos para la Convivencia que pudieran ser el esqueleto sobre el que construir un nuevo Foro de Diálogo Político.

Partiendo de la premisa de que todos tenemos el objetivo común de lograr la Paz y la normalización política, en definitiva de construir una sociedad vasca más humana, estos serían los compromisos que formarían la base de una serie de Acuerdos Básicos que pudiéramos compartir entre todos, y que deseo someter a su consideración y a la de toda la sociedad vasca:
1) Compromiso con el respeto a los Derechos Humanos y con la defensa de la vida.
En este sentido, manifestamos nuestra posición común de rechazo a la violencia como instrumento de acción política y con la defensa del derecho a la vida y de los derechos humanos de todas las personas.
Reiteramos nuestra apuesta inequívoca por las vías exclusivamente políticas y democráticas para lograr la normalización y la solución del conflicto de convivencia que sufre nuestra sociedad. Expresamos, a este respecto, nuestro compromiso para desarrollar cuantas iniciativas contribuyan a erradicar todo tipo de violencia y permitan crear las condiciones precisas para lograr una convivencia pacífica y democrática entre todos los ciudadanos y ciudadanas vascas.
2) Reconocimiento y aceptación de la pluralidad de la sociedad vasca.
Rechazamos una visión totalizadora de la identidad vasca y reclamamos el respeto a los derechos individuales de todos y cada uno de sus ciudadanos para conformar una Comunidad integrada y plural.
Desde esta convicción, expresamos nuestro más absoluto y escrupuloso respeto a esa pluralidad en todas sus manifestaciones políticas, sociales y culturales. Asumimos, también, nuestro compromiso de respetar y defender la libertad individual de todos sus miembros para que puedan expresar, sin límites y sin coacciones, sus legítimas aspiraciones personales y políticas.
3) Los proyectos de convivencia solo se pueden construir desde la libre adhesión.
El derecho a ser y a sentirse vasco no puede ser impuesto a nadie, ni a nadie le puede ser negado. Es un derecho individual, legítimo y consustancial a todos y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas que quieren compartir el destino común del Pueblo Vasco.
Un proyecto de convivencia para el conjunto de la sociedad vasca no puede conformarse, por tanto, desde la imposición o la coacción.
La construcción de una sociedad vasca integrada exige compartir identidades, valores y actitudes para abordar, desde el reconocimiento de lo que hoy somos, lo que queremos ser en el futuro. Queremos construir el futuro todos juntos, desde el respeto a los derechos inalienables de todas las personas, desde la tolerancia mutua con todos los proyectos y desde el compromiso inequívoco con las reglas de juego democrático para aceptar lo que la propia sociedad vasca decida en cada momento.
4) Reconocimiento ético, moral y material a las víctimas de la violencia y del terrorismo de cualquier signo.
Deseamos reivindicar para las víctimas que han sufrido y sufren la violencia y el terrorismo, en cualquiera de sus manifestaciones, el máximo reconocimiento ético por el daño injusto y, en muchos casos irreparable, causado, y nos comprometemos a impulsar y apoyar las iniciativas parlamentarias, políticas y sociales dirigidas a arropar y a defender a todas las personas inocentes que sufren la violencia, la persecución, la intolerancia, el chantaje, la coacción y las amenazas físicas y sicológicas, por el simple hecho de defender sus ideas.
5) Necesidad de impulsar gestos de distensión que contribuyan a recuperar un clima de concordia y de cohesión en el seno de nuestra sociedad.
La sociedad vasca acepta con normalidad la coexistencia de diferentes sensibilidades y opciones políticas e ideológicas. Los representantes políticos tenemos, por tanto, la responsabilidad histórica para desarmar la palabra e impulsar gestos de distensión, evitando, de esta forma, romper los puentes de convivencia que conforman una Comunidad plural, pero unida en lo fundamental en torno a un sentimiento de pertenencia común.
A construir la Paz debemos colaborar también con una positiva voluntad de humanización y de reconciliación. A este respecto, es preciso reivindicar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos en materia de política penitenciaria, porque el respeto de los derechos humanos es una exigencia ética y moral de la que no deben estar excluidos ningún colectivo, tampoco las personas encarceladas, independientemente del cumplimiento del castigo que, en justicia, hayan recibido por sus delitos.
6) Reconocimiento de la necesidad de abordar un proceso de normalización política.
Es preciso reconocer la existencia en el seno de la sociedad vasca de distintas sensibilidades, -todas ellas legítimas- en relación con el nivel de autogobierno deseado, con el sentimiento de pertenencia y de identidad nacional y con el grado de aceptación del actual marco jurídico, político y territorial.
La constatación de esta realidad hace necesario abordar un proceso de diálogo que permita, en su caso, ampliar los consensos actualmente existentes sobre estos aspectos, para evitar la fractura social y la exclusión por razones ideológicas de un sector de la población vasca.
7) Compromiso con un final dialogado.
Los principios de defensa de la libertad, del diálogo y de la no violencia son los que deben presidir la estrategia dirigida a conseguir la Paz y la normalización política. Un proceso de diálogo se tiene que abordar sobre la premisa del respeto a los derechos humanos y el compromiso inequívoco de todos los interlocutores con las vías única y exclusivamente políticas y democráticas. Y también, sobre la premisa del respeto a lo construido hasta ahora, a la legitimidad democrática de las instituciones y de los ámbitos jurídico-políticos existentes como fruto de la voluntad mayoritaria de los vascos para, -desde esta realidad y desde la legitimidad democrática-, reconocer la capacidad de la propia sociedad vasca para decidir lo que quiera ser en el futuro, toda vez que, en un proceso democrático, la voluntad mayoritaria de la ciudadanía vasca, legítimamente expresada, debe encontrar su aplicación en el ordenamiento jurídico vigente en cada momento.

Hauexek dira Egoera Politikoari buruzko Eztabaida honetan jakin arazi nahi dizkizuedan oinarri eta Akordioak. Nire ustez, lanean hasteko oinarri egokiak dira, denon artean ARO berri bati ekiteko. Aro berri hau guztiok batera eraiki behar dugu eta horretarako, iraganeko tresnak erabili beharrean, etorkizunera begira hartu behar ditugu konpromisoak.
Helburu horiek lortzeko bide bakarra dago: Elkarrizketa politikorako Foro berri bat eratzea. Bertan, gakoa ez da besteei gure egitasmo politiko ezberdin eta zilegiak inposatzen saiatzea. Kontua da, orain arte lortutako bizikidetzaren oinarrizko akordioak zabaltzeko helburuz, Bake eta normalizazio politikoaren prozesuari ekiteko behar ditugun prozedurak adostasunean ezartzea. Era berean, etorkizunean lor ditzakegun Akordio edo adostasun berrien emaitzak baieztatzeko prozedura elkarbanatua adostu behar dugu.

Nire iritziz, horiek dira Elkarrizketa Foro bat eratzeko oinarriak. Hala ere, elkarrekin sartu eta hamabost egun barru bananduta irtetzeko arriskuari aurre egin behar diogu. Horregatik, nire ustez ezinbestekoa da, foroa eratu baino lehen, elkarrizketa prozesu sakon eta zuhurrari ekitea, bertan oinarriak, prozedurak eta lortu beharreko helburuak zehaztu ahal izateko.

Eztabaidagai hauek proposatzen dizkizuet Euskal Legebiltzarkideoi eta euskal gizarte osoari, aro berri bati ekiteko helburuz. Benetan uste dut gure egoera sozial eta politikoak ahalegin handi bat exijitzen digula, adostasun bat lortzeko aukera guztiak izpiritu irekiaz aztertu ahal izateko.

Badago zerbait nik, Lehendakari gisa, Legebiltzar honen eta gizarte osoaren aurrean bermatu ahal dudana: nire ahalegin guztiak, nire energia guztiak eta nire borondaterik onena erabiliko ditudala, ekimen politiko horien bidez, aro berri bat martxan jartzeko. Dena den, ondo dakit helburu hori lortzea ez dagoela bakarrik nire esku; alderdi politiko guztien eskuetan eta erantzukizunean dago.
Agian hainbat indar politiko konfrontazioaren estrategian, elkarrizketari uko egitearen estrategian, Erakunde eta Eusko Jaurlaritzari izen ona kentzeko estrategian jarraituko dute. Agian, batzuk, edozein ekimenen aurkako erabakia hartu dute dagoeneko, haien helburu bakarra erasoan oinarritutako politika histerikoarekin jarraitzea delako, horrela hauteskundeen aurrerapena lortu ahal izateko.

Hitzaldiaren hasieran komentatu dudan bezala, argi dago hauteskundeetarako dei egitea Lehendakariaren eskubidea dela. Beraz, bere esku dagoen tresna bat da, blokeatutako egoera politiko eta sozial zehatz bati aurre egiteko aukera gisa.

Evidentemente, como ya he citado al comienzo de mi intervención, el recurso de una convocatoria electoral es una prerrogativa del Lehendakari y un instrumento más, puesto a su disposición, para articular una alternativa a una determinada situación política y social bloqueada.
La convocatoria electoral es, por tanto, una iniciativa más del Lehendakari que, en su caso, hay que contemplar con absoluta normalidad.
No obstante, estoy convencido de que desde el ámbito social no se nos está demandando una confrontación electoral como una solución mágica a nuestros actuales problemas de incomunicación política y de violencia. Más bien al contrario, en este escenario, una confrontación electoral incorporaría un elemento añadido de división y de enfrentamiento político.
La sociedad vasca no quiere elecciones. Quiere soluciones.
A este respecto, nuestra responsabilidad como representantes políticos es contribuir a aportar iniciativas y propuestas de solución.

Por eso, mi deseo final es que en el Pleno de hoy tengamos la valentía y la responsabilidad política de valorar sin prejuicios las iniciativas presentadas en esta intervención.

Consideraría un ejercicio de superficialidad en la situación política y social actual, que toda nuestra aportación fuera realizar un planteamiento monocorde, de cara a la galería, en torno a elecciones sí, elecciones no, moción de censura sí, moción de censura no.

Creo que la sociedad tiene derecho a conocer con claridad cuál es el posicionamiento de cada uno de los grupos políticos respecto a las iniciativas de gestión presentadas y, especialmente, respecto a la iniciativa política planteada en este Debate de Política General, con objeto de configurar una nueva etapa.
En este sentido, resulta fundamental conocer con exactitud, sin tapujos y sin falsos debates, cual es la valoración de los Partidos Políticos presentes en esta Cámara, en relación a los tres compromisos que he presentado en mi intervención.
Un compromiso ético con la defensa de la libertad individual y el derecho a la vida.
Un compromiso democrático de respeto a nuestras Instituciones y al marco de autogobierno que contempla el Estatuto de Gernika, es decir, respecto a lo que hoy somos.
Un compromiso de diálogo político para que, desde el respeto a lo que hoy somos, a lo construído hasta ahora por voluntad de los vascos y de las vascas, podamos decidir todos juntos cómo queremos ser en el futuro.

Estas son las propuestas, estos son los compromisos. Sinceramente, creo que una actitud responsable de todos los Partidos exigiría que, ante esta Cámara y ante toda la sociedad vasca, dieran su opinión respecto a las mismas, respecto a todas y cada una de ellas.
Y también les digo que estoy dispuesto a aceptar otros planteamientos. Si existen otras propuestas alternativas, tanto en el ámbito de la Gestión del Gobierno, como en el ámbito de la Paz y la normalización política, que se presenten, que se debatan. Quiero conocer su posición y, en su caso, sus alternativas a las iniciativas presentadas.
Este es el debate que tenemos que hacer hoy. Este es el Foro, este es el momento y este es el lugar.
Eskerrik asko.
Muchas gracias.