Líneas de Acción

Una vez planteados los objetivos que se persiguen en este Plan Vasco del Voluntariado, es necesario presentar las líneas de acción que van a permitir alcanzar esos logros o efectos deseados (ver anexo 3).

La pretensión de este cuarto y último apartado del Plan Vasco del Voluntariado es la de hacer propuestas para cada una de las instancias o de los agentes que, en este momento, están más comprometidos dentro de ese escenario del voluntariado que antes se dibujó. Ello no excluye que en ulteriores versiones del Plan se identifiquen otros agentes o instancias y se planteen sus contribuciones. Se entiende que, en el marco de las propuestas que aquí se recogen, cada una de esas instancias o agentes diseñará y ejecutará las políticas, estrategias, procesos y actuaciones que le permitan hacer la contribución específica que el Plan espera de ellos.

Este Plan pretende ser la expresión de un consenso político o estratégico general entre diversas instancias o diversos agentes con influencia en el escenario del voluntariado y, usualmente, con representación en el Consejo Vasco del Voluntariado. Por ello, en este apartado aspira a distribuir de forma ordenada y coordinada los papeles o roles que a cada uno de esos agentes o a cada una de esas instancias se le pide que desempeñe.

Como no podía ser de otra manera, se parte del reconocimiento y de la valoración lo que dichos agentes o dichas instancias ya vienen haciendo y se intenta, contando con el acuerdo y el apoyo de todas ellas dar un paso más en la mejor distribución y máxima sinergia de los esfuerzos que realizan

De igual manera que en el apartado de objetivos se aparejaron indicadores y estándares a los resultados e impacto deseados, en este momento propondremos indicadores y estándares de proceso que permitan evaluar la ejecución del Plan. También en este caso alertamos sobre el carácter tentativo de los indicadores y estándares que proponemos (siempre uno por línea de acción) y recordamos la necesidad de completar la batería de indicadores por parte de quienes realicen la evaluación y, en especial, de:

• Incorporar en la mayor medida posible indicadores que reflejen la satisfacción de las personas destinatarias y protagonistas de los procesos.
• Desagregar, siempre que sea pertinente, los datos en función de variables (como el sexo o la edad) que, de no tomarse en consideración, podrían dejar oculta información valiosa.

Este apartado se estructura en siete partes dedicadas a cada uno de los agentes o cada una de las instancias para quienes el Plan Vasco del Voluntariado hace propuestas de actuación:

• Las organizaciones que cuentan con voluntariado y sus redes.
• Las agencias del voluntariado.
• El Consejo Vasco del Voluntariado.
• Los Ayuntamientos y sus agrupaciones.
• Las Diputaciones Forales.
• El Gobierno Vasco.
• Otros agentes u otras instancias importantes.

Ha de quedar claro que las líneas de acción que se proponen en este Plan no pretenden agotar todo lo que cada una de las instancias hace en relación con el voluntariado. Se trata más bien de proponer a cada agente algunas orientaciones de actuación que permitan, con el esfuerzo de todas y todos, alcanzar las metas planteadas.



4.1. Las organizaciones que cuentan con voluntariado y sus redes


Para las organizaciones y las redes que cuentan con voluntariado se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.1.1. Análisis y difusión del Plan Vasco del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estándar: Media de 2 por agente o instancia.

4.1.2. Diseño (o revisión, en el caso de estar diseñados), ejecución y evaluación (incluida difusión de conclusiones) en cada organización o red de organizaciones de procesos de gestión de los recursos humanos voluntarios que incorporen acciones específicas para la captación, integración y acompañamiento de las voluntarias y voluntarios (con identificación de personas responsables de dichos procesos).
Indicador: Incremento en el número de organizaciones que tienen asignadas las responsabilidades de acompañamiento a las voluntarias y voluntarios.
Estándar: 50%

4.1.3. Diseño (o revisión, en el caso de estar diseñados), ejecución y evaluación en cada organización o red de organizaciones de procesos de formación de las voluntarias y voluntarios que se basen en análisis de necesidades y que incorporen tanto el aprovechamiento en términos formativos de la dinámica de acción y reflexión de la organización como la realización de acciones formativas internas y la participación en acciones formativas externas (preferentemente combinando las dirigidas a todas las personas que trabajan en la organización y las dirigidas especialmente a las voluntarias y voluntarios).
Indicador: Incremento en el número de organizaciones que cuentan con un plan escrito de formación en el que se toma en cuenta a las voluntarias y voluntarios.
Estándar: 100 %

4.1.4. Desarrollo en las organizaciones y en las redes de organizaciones de procesos participativos de elaboración o revisión del estatuto del voluntario y la voluntaria que pide la Ley del voluntariado en su artículo 8.4.a.
Indicador: Número de organizaciones que elaboran o revisan su estatuto de la voluntaria y el voluntario.
Estándar: 250

4.1.5. Creación o potenciación, según los casos, de espacios o instancias formales y operativas de participación de las voluntarias y voluntarios en las reflexiones y decisiones de las organizaciones en las que trabajan, con especial atención al equilibrio entre acción e identidad que potencie los valores del voluntariado.
Indicador: Número de organizaciones que formalizan y ponen en funcionamiento espacios o instancias de participación.
Estándar: 50.

4.1.6. Realización y difusión de experiencias innovadoras en materia de incorporación del enfoque de género en las organizaciones.
Indicador: Número de experiencias difundidas.
Estándar: 10.

4.1.7. Realización de los trámites necesarios para la incorporación al Censo General de Organizaciones del Voluntariado.
Indicador: Número de organizaciones que realizan trámites necesarios para censarse.
Estándar: 500.

4.1.8. Realización, evaluación, mejora y difusión de acciones de interlocución entre las organizaciones y redes de organizaciones con medios de comunicación social, organizaciones empresariales y organizaciones sindicales con el fin de influir en la imagen que dichas instituciones tienen del voluntariado y su comportamiento para con él.
Indicador: Número de acciones de interlocución realizadas y comunicadas.
Estándar: 150.



4.2. Las agencias del voluntariado


Para las agencias del voluntariado se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.2.1. Análisis y difusión del Plan Vasco del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estándar: Media de 2 por agente o instancia.

4.2.2. Revisión, ajuste, ejecución, evaluación, mejora, sistematización y difusión de las acciones de información, documentación, asesoramiento y apoyo técnico de las que habla el artículo 12.e de la Ley del voluntariado y que las agencias vienen realizando.
Indicador: Número de mejoras documentadas relacionadas con la prestación de los servicios de información, documentación, asesoramiento y apoyo técnico por parte de las agencias.
Estándar: 30..

4.2.3. Preparación, realización y evaluación (incluida difusión de conclusiones) de ofertas formativas específicamente dirigidas a voluntarias y voluntarios complementarias de aquellas que se lleven a cabo en las propias organizaciones o por parte de otras proveedoras de formación.
Indicador: Número de horas anuales en acciones formativas ofrecidas o estimuladas por las agencias.
Estándar: Igual o superior a 300.

4.2.4. Preparación, realización y evaluación (incluida difusión de conclusiones) de ofertas formativas específicamente dirigidas a las personas que se ocupan del acompañamiento de las voluntarias y las voluntarios y, en general, de la gestión de los recursos humanos voluntarios (complementarias de aquellas que se lleven a cabo en las organizaciones o por parte de otras proveedoras de formación).
Indicador: Número de horas anuales en acciones formativas ofrecidas o estimuladas por las agencias.
Estándar: Igual o superior a 150.

4.2.5. Realización sistemática de acciones de difusión de buenas prácticas y, en especial, de prácticas innovadoras en materia de voluntariado.
Indicador: Número de acciones de difusión de buenas prácticas y prácticas innovadoras.
Estándar: Igual o superior a 10.

4.2.6. Desarrollo y difusión estándares éticos de la acción voluntaria.
Indicador: Número de acciones de desarrollo y difusión de estándares éticos para la acción voluntaria conocidas públicamente en las que toman parte dos o más entidades.
Estándar: 10.

4.2.7. Fortalecimiento de dinámicas de relación e intercambio para la reflexión y el debate entre las propias agencias y, en general, entre los diferentes agentes o las diferentes instancias del escenario del voluntariado dentro y fuera de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Indicador: Número de publicaciones editadas como reflejo de jornadas o, en general, actividades relacionadas con el voluntariado en la que toman parte dos o más entidades.
Estándar: 10.

4.2.8. Acciones conducentes a una diversificación en cuanto a los sectores del voluntariado con los que se mantiene relación.
Indicador: Incremento del número de comunicaciones dirigidas a organizaciones no pertenecientes al sector del voluntariado que sea mayoritario en el momento en el que empieza a ejecutarse el Plan.
Estándar: 100 %

4.2.9. Estructuración y mejora en las labores de intermediación y mediación que las agencias realizan en el escenario del voluntariado.
Indicador: Mejoras introducidas y documentadas en los procesos de intermediación y mediación realizados por las agencias.
Estándar: 5.



4.3. El Consejo Vasco del Voluntariado


Para el Consejo Vasco del Voluntariado se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.3.1. Análisis y difusión del Plan Vasco del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estándar: Media de 2 por agente o instancia.

4.3.2.Planificación, ejecución, evaluación y difusión de su actividad como Consejo Vasco del Voluntariado en los términos establecidos por la Ley del voluntariado.
Indicador: Acciones de difusión de las actividades realizadas y los resultados obtenidos por el Consejo Vasco del Voluntariado.
Estándar: 5.

4.3.3. Interlocución sistemática con las diversas instancias presentes en el escenario del voluntariado
Indicador: Número de entidades públicas y privadas con las que interactúa el Consejo Vasco del Voluntariado.
Estándar: 20.

4.3.4. Realización de un seguimiento constante de la ejecución del Plan Vasco del Voluntariado y realización de valoraciones acerca de procesos, resultados e impacto.
Indicador: Número de sesiones anuales dedicadas al seguimiento de la ejecución del Plan Vasco del Voluntariado.
Estándar: 2.

4.3.5. Realización de una reflexión sobre mejoras en la integración, estructuración, funcionamiento y relaciones del Consejo Vasco del Voluntariado.
Indicador: sesiones dedicadas a dicha reflexión.
Estándar: 2

4.3.6. Dinamización del proceso de renovación del propio Consejo.
Indicador: Número de acciones orientadas a la renovación del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estándar: 5.



4.4. Los Ayuntamientos y sus agrupaciones


Para los Ayuntamientos y sus agrupaciones se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.4.1. Análisis y difusión del Plan Vasco del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estándar: Media de 2 por agente o instancia.

4.4.2. Diseño (con sus correspondientes estudios previos), ejecución, evaluación (con difusión de resultados, también a medios de comunicación locales) de planes, programas o proyectos (por ejemplo anuales) de apoyo al voluntariado.
Indicador: Número de planes, programas o proyectos aprobados, ejecutados y evaluados.
Estándar: 30. .

4.4.3. Mantenimiento, introducción o perfeccionamiento (y difusión) de la presencia del voluntariado como elemento transversal en políticas, planes, programas o proyectos.
Indicador: Número de Ayuntamientos que introducen nuevos aspectos relacionados con el voluntariado como elemento transversal en políticas, planes, programas o proyectos.
Estándar: 15.

4.4.4. Diseño, realización, evaluación y difusión de acciones que favorezcan la interacción entre las diversas organizaciones que cuentan con el voluntariado en el ámbito local.
Indicador: Número de acciones.
Estándar: 30.

4.4.5. Aportación y mejora en la oferta de infraestructuras y equipamientos materiales para el desarrollo de la acción voluntaria.
Indicador: Nuevas infraestructuras brindadas por los Ayuntamientos y sus agrupaciones a las organizaciones del voluntariado.
Estándar: 15.

4.4.6. Estructuración y mejora de los espacios y procesos que se brindan a las organizaciones del voluntariado en los procesos de participación ciudadana en el ámbito local o comarcal.
Indicador: Experiencias difundidas de cambios en las instancias de participación ciudadana.
Estándar: 15.


4.5. Las Diputaciones Forales

Para las Diputaciones Forales se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.5.1. Análisis y difusión del Plan Vasco del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estándar: Media de 2 por agente o instancia.

4.5.2. Diseño (con sus correspondientes estudios previos), ejecución, evaluación (con difusión de resultados, también a los medios de comunicación territoriales) de planes, programas o proyectos (por ejemplo anuales) de apoyo al voluntariado (con adjudicación de responsables).
Indicador: Número de planes, programas o proyectos aprobados, ejecutados y evaluados.
Estándar: 6 (sumando los de las tres Diputaciones Forales).

4.5.3. Aportación de la financiación estable (preferentemente en el marco de convenios) y otros tipos de apoyo (y supervisión) que posibiliten el funcionamiento, desarrollo y fortalecimiento de las agencias territoriales del voluntariado.
Indicador: Grado de satisfacción de las personas responsables de las agencias del voluntariado con el apoyo recibido de las Diputaciones Forales.
Estándar: Igual o superior al 70%.

4.5.4. Mantenimiento, introducción o perfeccionamiento (y difusión) de la presencia del voluntariado como elemento transversal en políticas, planes, programas o proyectos de diferentes departamentos de las tres Diputaciones Forales de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Indicador: Número de Departamentos Forales que introducen nuevos aspectos relacionados con el voluntariado como elemento transversal en políticas, planes, programas o proyectos.
Estándar: 10.

4.5.5. Aportación de financiación estable y otros tipos de apoyo (y supervisión) para la realización de acciones formativas específicamente dirigidas a voluntarias y voluntarios realizadas en el ámbito territorial.
Indicador: Número de acciones formativas financiadas.
Estándar: 10 (en el conjunto de las tres Diputaciones Forales).

4.5.6. Diseño, realización y evaluación de acciones orientadas a facilitar la mejora y estructuración de la gestión de los recursos humanos voluntarios por parte de las organizaciones que cuentan con voluntariado.
Indicador: Número de acciones.
Estándar: 5.

4.5.7. Establecimiento y mantenimiento de relaciones de intercambio e influencia recíproca en torno a la temática del voluntariado con las organizaciones empresariales de los diferentes territorios de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Indicador: Encuentros entre representantes de las Diputaciones Forales y de las organizaciones empresariales.
Estándar: 10.

4.5.8. Aportación y mejora en la oferta de infraestructuras y equipamientos materiales para el desarrollo de la acción voluntaria
Indicador: Nuevas infraestructuras brindadas por las Diputaciones Forales a las organizaciones del voluntariado.
Estándar: 10.


4.6. El Gobierno Vasco

Para el Gobierno Vasco se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.6.1. Análisis y difusión del Plan del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estándar: Media de 2 por agente o instancia.

4.6.2. Desarrollo y ejecución de las medidas de fomento del voluntariado previstas en la Ley del voluntariado.
Indicador: Iniciativas de desarrollo y ejecución llevadas a término.
Estándar: 2.

4.6.3. Diseño (con sus correspondientes estudios previos), ejecución y evaluación (con difusión de resultados también en los medios de comunicación de la Comunidad) de planes, programas o proyectos (por ejemplo anuales) de apoyo al voluntariado (con adjudicación de responsables).
Indicador: Número de planes, programas o proyectos aprobados, ejecutados y evaluados.
Estándar: 2.

4.6.4. Realización de una labor (sistemática, participativa y con enfoque de género) de investigación (y difusión de resultados) acerca de la realidad del voluntariado en la Comunidad Autónoma del País Vasco y de los efectos que desencadenan en esa realidad las diferentes intervenciones que se producen.
Indicador: Grado de satisfacción del Consejo Vasco del Voluntariado acerca de los procesos de investigación desarrollados por el Gobierno Vasco.
Estándar: Igual o superior al 70%.

4.6.5. Realización de conversaciones y trabajos conducentes a la utilización de dispositivos de investigación social que el Gobierno Vasco tiene en funcionamiento para el estudio de la situación del voluntariado.
Indicador: Número de horas anuales de reunión y trabajo en dinámicas interdepartamentales orientadas a la incorporación de aspectos relacionados con el voluntariado por parte de dispositivos de investigación.
Estándar: 40.

4.6.6. Aportación de financiación estable (preferentemente en el marco de convenios) y otros tipos de apoyo (y supervisión) a las agencias territoriales para la realización de las siguientes competencias encomendadas al Gobierno Vasco en el artículo 9 de la Ley del voluntariado: la confección de un catálogo público de los recursos que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma; la creación de un fondo documental y base de datos sobre voluntariado que coordine los distintos fondos existentes; y el asesoramiento técnico y la colaboración precisa que se solicite por las organizaciones.
Indicador: Convenios firmados.
Estándar: 3.

4.6.7.
Establecimiento y mantenimiento de relaciones con las universidades de la Comunidad Autónoma del País Vasco orientadas a estimular la realización y difusión de tesis doctorales y otras investigaciones sobre la realidad y las potencialidades de la acción voluntaria en diferentes segmentos o sectores sociales y, en general, para la potenciación de la colaboración de las universidades en materia de voluntariado.
Indicador: Encuentros entre representantes del Gobierno Vasco y de las universidades.
Estándar: 10.

4.6.8. Establecimiento y mantenimiento de relaciones de intercambio e influencia recíproca en torno a la temática del voluntariado con las organizaciones sindicales de la Comunidad Autónoma del País Vasco (con el horizonte, entre otros, de la potenciación del voluntariado en el mundo de la empresa).
Indicador: Encuentros entre representantes del Gobierno Vasco y de las organizaciones sindicales.
Estándar: 10.

4.6.9. Mantenimiento, introducción o perfeccionamiento (y difusión) de la presencia del voluntariado como elemento transversal en políticas, planes, programas o proyectos de diferentes departamentos del Gobierno Vasco.
Indicador: Número de Departamentos diferentes del competente en materia de voluntariado que introducen nuevos aspectos relacionados con el voluntariado como elemento transversal en políticas, planes, programas o proyectos.
Estándar: 4.

4.6.10. Aportación de financiación estable y otros tipos de apoyo (y supervisión) para la realización de acciones formativas específicamente dirigidas a voluntarias y voluntarios realizadas en el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Indicador. Número de acciones formativas financiadas.
Estándar: 10.

4.6.11. Diseño, realización y evaluación de acciones orientadas a la superación de la brecha de género por parte de las organizaciones que cuentan con voluntariado.
Indicador. Número de acciones.
Estándar: 5.

4.6.12. Diseño, realización y evaluación de acciones orientadas a la superación de la brecha digital por parte de las organizaciones que cuentan con voluntariado.
Indicador. Número de acciones.
Estándar: 5.

4.6.13. Realización de acciones de difusión (dirigidas a voluntarias, voluntarios, organizaciones, instituciones y a la sociedad en general) de la Ley del voluntariado y, en particular, de la existencia del Censo General de Organizaciones del Voluntariado y de estímulo de la inscripción de las organizaciones en el mismo.
Indicador. Número de acciones.
Estándar: 5.

4.6.14. Establecimiento de acuerdos de funcionamiento entre las personas responsables del Censo General de Organizaciones del Voluntariado y los de los registros de fundaciones y asociaciones.
Indicador: Protocolo establecido con soporte documental.
Estándar: 1.

4.6.15. Aportación de financiación y otros apoyos para el funcionamiento y fortalecimiento del Consejo Vasco del Voluntariado.
Indicador: Grado de satisfacción del Consejo Vasco del Voluntariado con el apoyo recibido.
Estándar: Igual o superior al 70%

4.6.16. Realización, en colaboración con el Consejo Vasco del Voluntariado, de una evaluación continua, integral y participativa (con contribuciones tanto de personas voluntarias como de destinatarias de la acción voluntaria) de la situación del voluntariado y de los efectos del primer Plan Vasco del Voluntariado que ponga las bases para la confección de un segundo Plan.
Indicador: Porcentaje de indicadores presentes en este Plan sobre los que se obtiene evidencia empírica suficiente y adecuada.
Estándar: Igual o superior al 70%

4.6.17. Aportación y mejora en la oferta de infraestructuras y equipamientos materiales para el desarrollo de la acción voluntaria.
Indicador: Nuevas infraestructuras brindadas por el Gobierno Vasco a las organizaciones del voluntariado.
Estándar: 5.


4.7. Otros agentes u otras instancias

Para entidades como las Cajas de Ahorro y Fundaciones que ya están brindando importantes apoyos en el escenario del voluntariado se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias:

4.7.1. Análisis y difusión del Plan Vasco del Voluntariado de forma pedagógica y participativa adaptada a cada contexto concreto.
Indicador: Número de acciones de trabajo sobre el Plan Vasco del Voluntariado en el primer año de su aplicación.
Estandar: Media de 2 por agente o instancia.

4.7.2. Aportación de financiación y otros apoyos por parte de entidades como Cajas de Ahorros y Fundaciones a las agencias y organizaciones del voluntariado.
Indicador: Número de planes, programas o proyectos aprobados, ejecutados y evaluados.
Estandar: 5

4.7.3. Aportación de financiación y otros apoyos por parte de entidades como Cajas de Ahorros y Fundaciones a las agencias y organizaciones del voluntariado.
Indicador: Grado de satisfacción del Consejo Vasco del Voluntariado con el apoyo dado por las Cajas de Ahorro y Fundaciones.
Estandar: Igual o superior al 70%.

4.7.4. Establecimiento de canales regulares de interlocución entre las Cajas de Ahorros y Fundaciones que apoyan al voluntariado y otras instancias presentes en el escenario del voluntariado
Indicador: Número de nuevas dinámicas de interlocución iniciadas.
Estándar: 10.